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伊春区教育系统“办事不求人”实施办法
发布时间:2019-07-04 来源:伊春区教育局

贯彻落实省教育厅《在全省中小学推行“四零承诺”实现办事不求人实施方案》(黑教规〔20191号)文件要求,进一步营造良好的教育发展环境,让群众少跑腿、好办事、不添堵。在现行法律、政策、制度规定前提下,在全区中小学校推行四零承诺”(零择校、零择班、零择位、零指定),实现办事不求人,制定本办法。

一、工作目标

全面贯彻党的教育方针,严格规范办学行为,不断提升教育治理能力和水平,围绕区委区政府关于深化作风整顿优化营商环境工作要求,提高工作效能,逐步形成管理规范、公平公正的教育环境,促进教育公平,努力办好人民满意的教育。从2019年春季新学期开始,在全区中小学校推行“四零承诺”,努力实现人民群众在中小学校“办事不求人”的目标

二、基本原则

1规范性原则。中小学校招生入学、分班、排座、评奖等涉及群众和中小学生切身利益的事项,要依照相关法律和政策建立科学完善、管理有力的规章制度,做到有法可依,有章可循。

2公平性原则。坚持法律和规章制度面前人人平等,对学生一视同仁,不在规则之外人为设限,不徇私情、不开后门,用

法律和制度管人、管事。

3公开性原则。中小学校招生入学、分班、排座、评奖等政策和规定要向家长和社会公示,让师德师风建设,学校管理和服务工作在阳光下运行,主动接受群众和社会监督。

三、措施办法

(一)实现“上学不求人”,做到“零择校”

1、义务教育就近入学。按照《黑龙江省义务教育阶段学生学籍管理实施细则(试行)》规定,经过科学规划,划定义务教育阶段学校服务片区范围,严格实施义务教育学校免试就近入学原则,促进入学机会均衡。坚持小学就近入学,初中相对集中划片政策,明确规定各学校不得采取或者变相采取笔试、面试、考核等形式选拔学生。推动形成更加完善公平的就近入学规则,实现义务教育学校“上学不求人”。每年秋季招生前对学区的适龄儿童情况进行摸底,根据各校办学规模进行招生,禁止跨学区招生,坚决杜绝大班额,新生人数小学控制在每班45人以内,中学控制在每班50人以内教育局和学校按照要求将施教区、招生计划、招生程序、咨询方式等信息向社会公开

2、普通高中教育。普通高中要坚持按计划、按志愿、按分数招生、录取,不得录取不符合条件的学生入普通高中就读,实现普通高中学校“上学不求人”。

3、特殊群体学生入学。严格落实残疾儿童少年相关保障政

策,能入学的就近入学,不能入学的开展送教上门服务;外来务

工随迁子女接受义务教育纳入义务教育经费保障范围,同等享受义务教育各项经费保障,符合条件的随迁子女就学与本地学生一视同仁对待,与本区居民子女混合编班,统一管理,简化入学流程,不得随意提高入学门槛,切实保障随迁人员子女入学机会公平对符合条件的现役军人子女以及其他各类优抚对象,要按相关法律和政策规定细化入学操作程序,落实教育优待政策

牵头单位:区教育局

责任单位:区属中小学校(幼儿园)  

责任人:教育局局长、学校校长(园长)

(二)实现“分班不求人”,做到“零择班”

1、义务教育“阳光分班”。按照《伊春区义务教育阶段学校“阳光分班”实施办法》要求,学校要进行阳光分班、均衡分班,实现义务教育阶段学生“分班不求人”。对起始年级要实行电脑随机派位、一键分班、师生配对随机,确保同一年级各教学班人数、男女比例相对均等,确保分班过程公开、师资配备均衡、分班结果随机。新学年分班工作,纪检、教育局、班主任和家长代表要全程监督和参与,各环节要一律公开,公示分班结果。因特殊情况延误报名或转入的学生,学校要选取班额较少班级随机抽签确定学生分配班级,并邀请已入学学生家长现场监督非起始年级新转入的学生,参照起始年级“阳光分班”程序分班。

义务教育阶段学校严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班。                  

2、普通高中分班坚持阳光操作,公开均衡。开展分层

次教学的学校,要以学生学业基础和表现、学习能力和兴趣为依据分班。不开展分层次教学的学校,综合考虑学生人数、男女比例、学业基础和表现等相对均衡因素分班。

责任单位:区属中小学校

责任人:学校校长

(三)实现“排座不求人”,做到“零择座”

1、科学合理排座坚持公平公正原则尊重学生成长规律,

根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况以及学生身高、男女搭配等,采取轮换制度每学期重新排座,每周可以按照横向纵向或循环的方式轮换座位,横向以组为单位轮换纵向前中、后中小轮换,在学生身高比较均匀的情况,可以采取整体前后循环的方式进行排座,每个座位学生都能够循环坐到。排座过程中,坚决杜绝“成绩”和“人情”。

2、关注特殊群体。身体有残疾、视力极差、身高过矮、活泼多动等特殊学生,需经过学校研究决定,在家长同意的基础上,采取横排轮换串座位,或是独立设置座位,确保班级中学生学习、听课不受影响,不得以各种理由歧视,指定固定位置。

责任单位:区属中小学校

责任人:学校校长

(四)实现“当班干、评优评奖不求人”,做到“零指定”

1、公开进行学生干部选拔要坚持面向全体学生,调动学生自我管理、自我教育、自我服务的积极性和主动性,使学生人人参与,形成主人翁意识,营造团结向上的班级氛围。小学一、二年级,班主任可根据学生品德、学习等方面考察指定、高中新一年级入学初,在充分尊重学生意愿的前提下,可由班主任临时指定入学一定时间和其他年级,要进行公开竞选,采取学生自荐、同学推荐、民主选举相结合的方式遴选学生干部。也可采取轮换制确定学生干部,轮换机会、时长要均等,不得由学校、班主任指定任用。

2、公正开展学生评优评奖“三好学生”、“优秀班干

”、“美德少年暨新时代好少年”等评奖评优中,教育局根据

学校学生人数分配名额,学校要采取民主方式遴选,采取综合评价和民主评议评奖评优,学校领导、班主任不得直接指定。评选结果要公示,接受学生、家长、社会的监督,如果有意见反馈,学校要及时调查,了解情况,进行解决。

责任单位:区属中小学校(幼儿园)

责任人:学校校长(园长)

四、工作要求

1做好部署安排。各学校要认真研读实施办法,传达部署落实推行工作要求,进一步统一思想认识,提高政治站位,坚定信心决心,坚定不移执行四零承诺”,努力形成中小学校“办事不求人”的良好生态

2落实主体责任。各学校是执行四零承诺”的责任主体,要根据区教育局下发的实施办法,结合学校实际,制定具体实施办法细则,完善已有制度规范,不折不扣地执行,并报教育局

备案。

3加强监督检查。学校校长作为第一责任人,要负责全面工作。学校要设立专门举报投诉电话和信箱,接受群众和社会监督,发现问题及时整改。教育督导部门对各校贯彻落实等情况进行督导检查对违规和不作为的学校、个人进行问责。

4营造良好环境。学校要利用网络、学校公众号微信群、致家长一封信等形式,加大对教育系统“办事不求人”工作的宣传力度,让教师、学生、家长、群众人人皆知。通过建立家长学校和家长委员会,对家长进行家庭教育,引导家长正确认识孩子身心发展规律,营造家校共育的良好教育氛围。

监督举报电话:3368991

 


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